一名创客在深圳南山区的“柴火创客空间”观看各种创客产品。

南山智园为创新创业提供了沃土

　　深圳南山区一直被誉为深圳的“经济大区”和“创新强区”，2014 年全区GDP 增长9.6%，GDP总量3520 亿元，人均GDP30.87 万元，全社会研发投入超过200亿元，占GDP比重达5.8%，科技进步贡献率超过75%。在南山185平方公里的辖区里，有111家上市公司，其中科技型上市企业89家；科技型企业总量达8000多家，其中国家级高新技术企业1163家。腾讯、中兴、金蝶、研祥、迅雷、大疆科技、迈瑞医疗等一大批科技名企集聚于此。为何这么多科技企业扎堆南山，又在南山走向全国乃至世界？这一切得益于南山区多年来坚持不懈地实施创新驱动发展战略，努力构建以自主创新为先导的产业发展体系。

　　率先确立自主创新战略

　　上世纪90年代起，南山区结合自身实际，确立以建立核心技术自主创新先行区为发展定位，逐渐摸索出以制度创新引领科技创新的发展战略，为创新驱动发展抢得先机。

　　南山区经过“十一五”时期的努力，从过去的产业配套区和能源基地转型升级为高新技术产业和战略性新兴产业的高地，初步构建了企业、高等院校、科研机构有机互动的区域科技创新体系。“十二五”期间，南山又提出构建“以自主创新为先导的产业发展体系”、“以国际先进城市为标准的城市建设与管理体系”、“以人为本的社会管理与服务和文化建设体系”，确立了建设国家核心技术自主创新先行区的战略目标，在科技创新之路上加速前行。

　　深圳市委常委、宣传部部长、南山区委书记李小甘认为，发展区域经济，既要发挥市场对科技创新发展的驱动力，又要发挥政府对科技创新发展的支撑力，要充分发挥市场“无形的手”和政府“有形的手”的作用。实施创新驱动战略，不是政府替代企业自主创新的主体地位，而是政府要在打造创新发展的机制、环境和氛围上下工夫，如坚持正确的产业导向、实行扶持创新发展的优惠政策、拓展企业创新发展的空间等。

　　在构建以自主创新为先导的产业发展体系方面，南山相继出台了《建设核心技术自主创新先行区的实施意见》及其“1+6”政策性配套文件、关于加快区域创新体系建设的若干措施（2013－2015年）、《南山区加快现代服务业若干措施》等，提出建设区域的科技创新体系、协同创新体系、科技投融资体系、科技创新服务体系和科技创新产业空间拓展体系等五大体系，确定了10多个方向、30多个核心技术突破计划实施项目。南山专门设立自主创新产业发展专项资金，还提出实施“大孵化器”战略，不仅将孵化器形态向低端延伸，支持建设“3W创新咖啡屋”、“牛津创新谷”、“柴火创客空间”等草根创新孵化器，营造“大众创业、万众创新”的生动局面，而且加强孵化器协同合作，建立孵化器联盟，实现孵化器差异化发展。

　　政府的战略规划和一系列的政策引导，如“有形之手”一般激活了市场这个“无形之手”，一大批企业自觉投入到自主创新中来，成为市场经济中活跃的创新主体。目前，南山科技创新总体上呈现“6个90%”的特点：即90%的创新型企业为本土企业、90%的研发人员在企业、90%的研发投入源自企业、90%的专利产生于企业、90%的研发机构建在企业、90%以上的重大科技项目由龙头企业承担。巨大的市场需求也吸引了一大批创新载体和创新人才入驻南山。仅去年一年，南山就新增国家、省市级重点实验室、工程实验室、工程中心、企业技术中心等创新载体77个。今年一季度，又新增5家国家级创新载体。目前，创新载体总数量已经达到649个。现在南山区汇集博士7000多名、“海归”2万多名、高科技人才10万多名，拥有国家“千人计划”人才86人，广东省创新科研团队22个，深圳市“孔雀计划”团队31个、人才702人。

　　科技创新服务无缝对接

　　在南山加快区域创新体系建设过程中，加快发展科技服务业被列为重要内容之一。早在1999年，南山就建立了运转高效的科技创业服务中心，并以此为核心，逐渐形成了全区科技服务体系的三层组织架构。政府和科技管理及服务部门负责规划和政策；科技事务所、高等院校、科研机构、行业协会等56个非营利性科技服务机构负责整合资源和信息交流，发挥桥梁作用；480家市场化运作的科技型服务企业作为第三层级，直接提供各类科技服务，如研发服务、知识产权、成果转化等。目前，南山区科技服务的最终提供者90%为科技服务机构，形成了开发研发服务、检验检测、知识产权、成果转化、科技咨询、科技中介、服务外包、科技金融等服务产品。

　　南山通过建立“政府支持，引入专业担保机构，担保机构与银行业务捆绑”的模式，吸引银行推出知识产权质押金融产品，成为深圳全面推进知识产权质押融资的成功范例。去年高交会期间，南山“科技金融在线平台”正式上线。这项科技金融服务创新举措，将过去单一的银行融资渠道，转变为银行与社会金融机构共同参与的多元化渠道；设立专门的科技支行，推出孵化贷、研发贷、成长贷等一系列创新型金融产品，很好地解决广大中小企业“融资难、融资贵”问题。截至目前，已有近50家金融机构累计支持近680家科技企业获得36亿元银行贷款。

　　为推动产业间的技术共享，南山区还积极推动产业（产学研）联盟、标准联盟、质量联盟的建设，促进协同创新，把创新要素聚合起来，良性互动，资源共享，形成创新“合力”。目前产业联盟总数量已经达到35个。

　　科技创新只有被金融资本孵化才能成为生产力。南山已形成了由创业苗圃、孵化器、加速器、产业园区组成的产业发展空间链条，推动科技服务向园区网络化延伸。

　　“政府引导、市场运作、园区载体、专业服务、协同创新”为核心的科技服务体系的“南山模式”，很好地解决了“谁服务”、“为谁服务”、“服务什么”、“怎么服务”问题，构建了科技创新服务无缝对接的生态体系。在2013年广东省科学技术奖评选中，“南山区科技服务体系建设及运行模式的创新与实践 ”项目荣获“特等奖”。广东省副省长陈云贤评价说，南山区走出了一条科技服务业发展新路子，对解决科技与经济“两张皮”问题、促进创新成果更好地转化为现实生产力具有重要的示范意义。