1991年和1992年，国务院先后批准建立了51家国家高新区，颁布实施了一系列政策，从此拉开了中国高新区全面发展的序幕。2009年之后，国务院先后批复北京中关村、上海张江和武汉东湖三个高新区建设国家自主创新示范区。此外，国务院还根据形势需要，加快了省级高新区的升级工作，先后有49家省级高新区升级为国家高新区，目前国家高新区达到105家。

    坚持改革创新，勇于实践，大胆探索，成为践行改革开放的先行者。国家高新区在产学研合作、科技金融结合、人才吸引和培育等方面开展了全方位的探索，有效满足了科技企业创新发展的需求，促进了科技资源的开放共享。遵循“小政府、大服务”的理念，建立了机构精简、人员精干、依法行政、高效服务的新型管理体制和运行机制。充分发挥政府资金的引导作用，为做大产业、做强企业提供资金保障。积极实施“引进来、走出去”战略，集聚了一大批外资科技企业、研发机构、创业投资机构，努力为企业参与国际竞争提供良好服务。

     坚持提高自主创新能力，在走中国特色自主创新道路方面先行一步。国家高新区企业的研发投入占全国企业研发总投入的35%，全部研发投入占生产总值的比重达5.72%，是全国平均水平的3.25倍。国家高新区2011年当年获得授权发明专利2.9万件，占全国企业的50.7%，每万名从业人员拥有发明专利97件，十倍于全国的平均水平（9.1件），已接近全球专利产出最高的地区。在关键前沿技术开发、重大产品与装备制造、国际技术标准创制等方面涌现出一大批高端技术和产品。区内聚集了621家科技企业孵化器、42家国家大学科技园、373家技术转移机构，并建设了一批高新技术产业化基地、特色产业集群，形成了一大批促进科技创新的公共技术开发平台、公共服务平台和投融资平台。区内已经形成了1万多家规模超过亿元企业，1.6万家高新技术企业，996家上市企业的企业群体，每年新创企业5万余家。坚持科学发展，为促进经济结构调整、经济发展方式转变作出了贡献。国家高新区对我国经济发展的贡献逐年提高。2011年，国家高新区总收入超过13万亿，工业增加值占全国的12.3%；出口创汇占全国外贸出口的16.8%。有23家国家高新区生产总值占所在城市的比重超过20%，31家工业增加值超过30%，其中6家超过50%。园区万元GDP能耗0.520吨标准煤，比全国平均水平低1/3。

    坚持以人为本，营造适应人才发展的环境，形成了独特的创新创业文化。国家高新区通过搭建全球人才交流平台，大力实施海内外高层次人才引进战略，先后出台了近百个针对海外创新创业人才及团队的专项政策和计划。25个国家高新区成为国家 “海外高层次人才创新基地”。截止2011年，国家高新区从业人员达1074万人，从事科技活动的人员超过200万，占到总数的18.9%。从业人员中大专以上学历超过一半，其中具有硕士学位的46万人，具有博士学位的5.4万人，5万多名留学人员在高新区从业。国家高新区2012年聘用了44.1万名应届高校毕业生，成为吸纳大学毕业生就业的重要载体。

来源：中国科技产业